Правила для гостя: граница, дюны, дроны и огонь

Знак на въезде

Дорога вдоль Немана идёт между полями, и в какой-то момент у обочины появляется щит: «Пограничная зона». Никто не стоит рядом, шлагбаума нет, машина едет дальше так же. Но с этого места для гостя из Москвы или Петербурга действуют другие правила, чем километр назад.

Такие невидимые границы есть в области не только у реки. КПП отмечает въезд в национальный парк на Куршской косе, но не подсказывает, почему нельзя сойти с настила на склон дюны. Запрет на дроны действует над всей областью, и о нём не напоминает ни один знак. Поэтому правила здесь лучше узнать до поездки.

Почему здесь столько правил

Калининградская область — анклав. С юга Польша, с востока Литва, с запада море. Длинная сухопутная граница, пограничная река Неман, две косы, которые уходят к соседям, и море вдоль всего западного края. Государство охраняет эту границу по общим для страны правилам, и в пределах, которые установлены приказом ФСБ именно для этой области.

Второй источник правил — природа. Куршская коса с 1987 года национальный парк, с 2000 года объект Всемирного наследия ЮНЕСКО. Её дюны однажды уже засыпали деревни, и песок остановили только посадками и травой. Поэтому режим охраны парка строгий, и нарушение на дюне здесь считается всерьёз. Как людям удалось остановить пески, рассказано в путеводителе «Франц Эфа».

Третий — огонь. Побережье почти целиком покрыто сосной, и противопожарные правила здесь работают особенно жёстко.

Где проходит пограничная зона

Пределы пограничной зоны в области установлены приказом ФСБ России № 238 от 2 июня 2006 года. Я читала редакцию с изменениями от 18 ноября 2013 года. По ней зона включает:

• полосу вдоль сухопутной границы с Литвой и Польшей: посёлки в Славском, Неманском, Краснознаменском, Нестеровском, Озерском, Правдинском, Багратионовском округах и в Мамоновском городском округе, приказ перечисляет их по названиям. Город Багратионовск из зоны исключён;
• полосу 500 метров вдоль Немана в Неманском округе и вдоль берега Немана в Советском городском округе;
• часть окрестностей Виштынецкого озера: посёлки Нестеровского округа у границы, устье реки Писсы и часть берега;
• на Куршской косе — полосу шириной 2 километра вдоль границы с Литвой;
• на Балтийской косе — полосу шириной 21 километр вдоль границы с Польшей.

Город Балтийск, Калининград и курорты побережья в этот перечень не входят. На въездах в зону пограничное управление ставит предупреждающие знаки.

Кому нужен пропуск

Кто и по каким документам въезжает в зону, решают Правила пограничного режима, утверждённые приказом ФСБ России № 454 от 7 августа 2017 года.

Жители области. Граждане России с регистрацией по месту жительства в Калининградской области въезжают в погранзону области по паспорту.

Гости из других регионов. Для зоны шириной меньше пяти километров и для пятикилометровой полосы вдоль границы и берегов гражданам России нужен паспорт и пропуск. В Калининградской области зона почти везде устроена именно так, и администрация Багратионовского округа в сообщении о пограничном режиме прямо пишет: гостям из других регионов и иностранцам нужно оформить пропуск.

Иностранцы. Въезд в погранзону — по документу, удостоверяющему личность, и пропуску.

Как оформить. Через Госуслуги, раздел «Пропуск в пограничную зону», или лично в подразделениях пограничного управления ФСБ по Калининградской области: в Калининграде, Багратионовске, Балтийске, Советске и в посёлке Чернышевское Нестеровского района. Адреса и телефоны опубликованы в сообщении пограничного управления на сайте администрации Багратионовского округа. Сроки рассмотрения указаны на Госуслугах, подавайте заранее.

Что держать при себе. Правила требуют иметь с собой документы, по которым вы въехали в зону. Пропуск без паспорта не работает.

Что нельзя в погранзоне

Пункт 10 Правил пограничного режима перечисляет запреты для всех, кто находится в зоне. Для гостя важны четыре.

• Стометровая полоса у границы. Находиться в ста метрах от сухопутной границы нельзя круглосуточно, за исключением земель населённых пунктов. В ста метрах от берега пограничных рек и озёр — нельзя с заката до восхода.
• Съёмка. Без разрешения начальника пограничного органа нельзя снимать на фото и видео пограничные наряды, знаки, инженерные сооружения и другие объекты пограничных органов, в том числе с беспилотника. Для пограничных кораблей, катеров и людей на них действует такой же запрет.
• Разговоры через границу. Нельзя разговаривать с людьми на сопредельной стороне и что-либо им передавать.
• Знаки и сооружения. Нельзя повреждать предупреждающие знаки и пограничные сооружения.

Балтийск и Балтийская коса

Балтийск долго был закрытым городом: здесь главная база Балтийского флота. По действующей редакции приказа № 238 сам город в пограничную зону не входит, и для поездки в Балтийск пропуск не нужен. Как провести здесь день, от маяка до мола, — «Балтийск».

Через пролив от города идёт пешеходный паром на Балтийскую косу. Пограничная зона на косе — полоса вдоль польской границы, её ширина указана выше, и дальше знака «Пограничная зона» гостю без пропуска нельзя. Пляж и дюны у переправы — «Балтийская коса», день на косе как практика — «Как провести день на Балтийской косе».

Корабли. Смотреть, как корабли входят в пролив, можно с мола и набережной: об этом практика «Провожать корабли». Что касается съёмки, я нашла в официальных документах запрет снимать пограничные корабли и объекты пограничных органов. Общего правила для туристов про военные корабли и объекты флота в открытом официальном источнике я не нашла и поэтому его не пересказываю. На практике ориентируйтесь на знаки о запрете съёмки и на просьбы охраны, а военные корабли у причалов крупным планом лучше не снимать.

Неман, Советск и Виштынец

Советск и Неман. Граница с Литвой идёт здесь по реке. Сами города не целиком в зоне: зона — полоса вдоль берега Немана. Гостю из другого региона для прогулки у самой реки нужен пропуск, а ночью к берегу пограничной реки ближе ста метров подходить нельзя всем. Мост королевы Луизы, по которому сегодня идёт граница, и город вокруг него — «Советск», замок у реки — «Неман».

Виштынец. Озеро лежит у самой границы с Литвой, и часть посёлков и берега на юго-востоке области входит в погранзону. Где именно проходит полоса, смотрите в приказе № 238 и по знакам, а пропуск оформляйте заранее. Как доехать и чем озеро хорошо — «Виштынец».

Куршская коса: национальный парк

Большая часть российской Куршской косы в погранзону не входит: зона — только полоса 2 километра у границы с Литвой, за посёлком Морское. Зато вся коса — национальный парк, и у него свой режим охраны.

Плата за посещение. Для посещения парка нужно разрешение: его получают, оплатив билет на кассе КПП или онлайн. Дети, пенсионеры и ещё ряд категорий посещают парк бесплатно. Сумму и список льгот парк публикует и меняет, поэтому смотрите их на сайте — ссылка в источниках и в разделе «Экосбор и правила».

Дюны. Во всех зонах парка запрещено ходить по береговому валу и дюнным пескам вне специально оборудованных мест. Береговой вал — песчаный гребень между пляжем и лесом, и запрет относится к нему так же, как к большим дюнам.

Зоны. Территория парка поделена на заповедную, особо охраняемую, рекреационную и хозяйственную зоны. В заповедную и особо охраняемую без разрешения Минприроды или администрации парка находиться нельзя, в особо охраняемой зоне запрещено ходить вне дорог и маршрутов и собирать растения, грибы и ягоды. Схема зонирования — на сайте парка.

Отдых и ночлег. В рекреационной зоне отдыхать и ночевать можно только в предусмотренных для этого местах. Палатка в лесу у пляжа — нарушение.

Машины. Нельзя съезжать с асфальтированного шоссе на обочину и ставить машину вне отведённых стоянок. Как устроена поездка на косу за рулём — «Нужна ли машина».

Ограничения. При превышении допустимой нагрузки или высокой пожарной опасности парк вводит дополнительные ограничения на посещение. Перед поездкой в жаркое лето загляните на сайт парка.

Литовская часть косы. Это уже пересечение государственной границы, с визой и работающим пунктом пропуска. Правила пересечения меняются, проверяйте их в официальных источниках перед поездкой.

Дроны

Указом губернатора Калининградской области № 39-у от 16 апреля 2025 года запрещено использовать беспилотные воздушные суда над территорией области и прилегающими территориальными водами. Исключения сделаны для государственных органов, подведомственных им организаций и тех, кто работает с ними по договорам. Указ вступил в силу со дня официального опубликования. Об увиденных беспилотниках предлагают сообщать по номеру 112, при незаконном использовании меры принимает полиция.

Я прочитала текст указа, но не могу поручиться, что он не изменится к вашей поездке. Проверьте это до того, как класть дрон в чемодан. Красивые виды сверху здесь есть и без него: «Подняться и понять».

Костры, мангалы и пикники

Порядок использования открытого огня на землях населённых пунктов, сельскохозяйственного назначения и запаса устанавливают Правила противопожарного режима, утверждённые постановлением Правительства № 1479 от 16 сентября 2020 года. В лесах действуют ещё и отдельные правила пожарной безопасности, их я здесь не пересказываю. Из правил противопожарного режима для гостя важно главное:

• открытый огонь разводят только в специально оборудованном месте: яма не меньше 0,3 метра глубиной и не больше метра в диаметре или несгораемая ёмкость;
• до ближайшего хвойного леса или отдельных хвойных деревьев должно быть не меньше ста метров, до лиственного — не меньше тридцати, до построек — не меньше пятидесяти;
• вокруг очищают полосу от сухой травы и веток, рядом держат средства тушения;
• при особом противопожарном режиме открытый огонь запрещён совсем.

Побережье области почти везде сосновое, и эти расстояния на пляже выдержать трудно. Поэтому я бы не разводила огонь у моря вовсе. Горячий чай из термоса греет на ветру не хуже, об этом практика «Как согреться». На Куршской косе к общим правилам добавляется режим национального парка: отдыхать можно только в предусмотренных местах.

Янтарь и находки на берегу

После шторма вдоль воды люди ищут янтарь, и это одна из самых тихих радостей побережья. Официального документа, где правила сбора янтаря на пляже изложены для туриста, я не нашла, поэтому не пересказываю их. Две вещи говорю из соображений безопасности: не копайте обрывы, они осыпаются, и не лезьте в воду за находкой в шторм. Где искать и как отличить настоящий янтарь — «Янтарь», как везти его домой — «Как везти покупки».

Как проверить правила самой

Правила меняются, и пересказ может отстать от них. Поэтому вот короткий способ проверить всё самой перед поездкой, минут за пятнадцать.

1. Откройте свой маршрут на картеза неделю до поездки

   Отметьте, подходит ли он к границе с Польшей или Литвой, к Неману, к южной части Балтийской косы или к Виштынецкому озеру.

2. Сверьте его с приказом № 238за неделю

   В приказе перечислены посёлки и полосы, которые входят в пограничную зону. Если ваша точка там есть, нужен пропуск.

3. Подайте заявку на пропусккак можно раньше

   Через Госуслуги или в подразделении пограничного управления. Сроки указаны на Госуслугах.

4. Загляните на сайт национального парканакануне поездки на косу

   Плата за посещение, льготы, временные ограничения при пожарной опасности.

5. Проверьте указ о дронахдо сборов

   Если собираетесь брать беспилотник, убедитесь, действует ли запрет.

6. Узнайте, нет ли особого противопожарного режимав жаркое лето

   Если он введён, открытый огонь запрещён.

Где что можно: коротко

Почему это стоит соблюдать

Правила кажутся скучной частью поездки. Но у каждого из них есть видимая причина. Настилы на косе проложены потому, что песок однажды уже засыпал деревни. Запрет на костры в сосновом лесу объясняется сухими летами и соснами у самой воды. Пограничная зона — тем, что граница здесь проходит по реке, по косе и по полю, в нескольких шагах от прогулки. Про бережное отношение к местам, куда мы приходим в гости, есть практика «Правила бережного гостя».

Возвращение к знаку

Щит «Пограничная зона» у дороги вдоль Немана стоит всё там же. Теперь понятно, что он означает для вас: если пропуска нет, здесь разворачиваются и едут к замку или в город. А если пропуск оформлен заранее, дорога идёт дальше, к реке, по которой течёт граница.

Вам сюда, если

• вы собираетесь на Балтийскую косу, к Неману, в Советск или к Виштынецкому озеру
• вы берёте с собой дрон, палатку или хотите пикник с огнём у моря
• вы едете с детьми и хотите заранее знать, где нельзя сходить с тропы
• вы любите знать правила места, прежде чем в него войти

А если вы ищете другое

• вам нужна юридическая консультация: здесь пересказ официальных документов и ссылки на них

Что знает местный

1. Паспорт носите с собой всю поездку, даже если едете просто к морю. У пограничных мест он нужен по правилам, а в других местах просто спокойнее.
2. Если собираетесь на юг Балтийской косы, к Неману или к Виштынцу, оформите пропуск заранее: через Госуслуги или в подразделениях пограничного управления.
3. Увидели знак «Пограничная зона» без пропуска — разворачивайтесь. Знак стоит на въезде, дальше подсказок не будет.
4. Дрон оставьте дома. Запрет действует над всей областью и над водой у её берегов.
5. На косе ходите по настилам даже там, где тропа уже протоптана в песке. Протоптанная тропа — не оборудованная.
6. Костёр на пикнике у моря почти всегда нарушает правила: у побережья сосны, а до хвойного леса по правилам должно быть не меньше ста метров.

Открытка на память

Четыре открытки А6 на одном листе А4 — распечатать дома и взять с собой

Правила этой земли почти не видны с дороги. Их стоит узнать до того, как увидишь знак.

Калининградское море

Правила для гостя

kgdmore.ru
t.me/nastyashafranova

Распечатать открытку